Nouakchott – Tawassoul
L’annonce par le Premier ministre, Mokhtar Ould Djay, devant l’Assemblée nationale, du lancement d’un processus d’élaboration d’une vision stratégique pour la Mauritanie à l’horizon 2060, relance le débat sur la nature de la planification du développement dont le pays a besoin, ainsi que sur l’adéquation entre l’horizon temporel des programmes gouvernementaux et l’ampleur des déséquilibres économiques, sociaux et institutionnels qui appellent des réponses urgentes.
Disposer d’une vision nationale à long terme constitue incontestablement une nécessité pour assurer la continuité des politiques de développement et la consolidation des acquis, au-delà de la succession des gouvernements et des changements de priorités liés aux différentes étapes politiques. Toutefois, le véritable enjeu ne réside pas tant dans la définition de ce que sera la Mauritanie dans plus de trois décennies que dans la mise en place de trajectoires concrètes et réalistes pour y parvenir, en commençant par corriger les déséquilibres actuels et définir les priorités du futur proche.
En effet, malgré ses importantes ressources naturelles, ses potentialités agricoles, pastorales, halieutiques et minières, ainsi que sa position géographique et son capital humain, la Mauritanie reste confrontée à des défis structurels : faible diversification de l’économie, valorisation insuffisante des ressources nationales, chômage, pauvreté, disparités régionales en matière de développement, insuffisance des services de base et fragilité de la production locale, à laquelle s’ajoute une dépendance persistante aux importations pour répondre aux besoins du marché.
D’où la nécessité d’adopter des plans de développement quinquennaux successifs, faisant de la Vision 2060 un cadre stratégique global, tandis que les plans à moyen terme se chargeraient de la traduire en objectifs précis et en projets réalisables, assortis d’échéances clairement définies, de ressources financières identifiées et d’indicateurs rigoureux permettant d’en mesurer les résultats.
Dans sa phase actuelle, le pays a notamment besoin d’un premier plan quinquennal à vocation réformatrice et développementale, accordant la priorité au développement des productions agricole, pastorale et halieutique, au renforcement de l’industrie locale, à la création d’emplois, à l’amélioration des services de santé et d’éducation, à l’élargissement de l’accès à l’eau et à l’électricité, à la réduction des disparités territoriales et à la transformation des ressources naturelles en valeur ajoutée, avec des retombées concrètes sur les conditions de vie des citoyens.
La réussite de toute stratégie de développement exige également une réforme de l’administration publique, le renforcement de la transparence et de la redevabilité, l’instauration d’un lien effectif entre responsabilité et résultats, ainsi que l’amélioration des capacités des institutions chargées de l’exécution des projets. Il s’agit d’éviter que les programmes gouvernementaux ne se réduisent à de simples listes d’activités et de promesses dont les effets réels restent difficiles à mesurer.
Dans cette perspective, il importe de soumettre les politiques gouvernementales à une évaluation annuelle rendue publique, précisant les objectifs atteints, ceux qui ne l’ont pas été, les causes des retards, le volume des ressources mobilisées et l’impact des dépenses publiques sur les conditions de vie des citoyens. La continuité des politiques ne signifie pas seulement la poursuite des programmes antérieurs ; elle suppose également l’évaluation de leurs insuffisances et la correction de leurs trajectoires.
Il est tout aussi important de clarifier les fondements financiers des engagements sociaux annoncés, notamment en matière d’augmentation des salaires et des pensions, de soutien aux prix et d’allègement des factures des services essentiels. Cela implique d’en préciser le coût, les sources de financement et la soutenabilité, tout en les inscrivant dans des réformes économiques visant à réduire la dépendance du marché aux importations et à renforcer la production nationale.
Le principal défi auquel notre pays est confronté n’est donc pas l’absence de visions ou d’ambitions, mais la capacité à transformer les potentialités disponibles en résultats tangibles. Cela exige une hiérarchisation des priorités, une utilisation judicieuse des ressources, la stabilité des politiques publiques et l’implication des compétences nationales ainsi que des acteurs économiques et sociaux dans la définition des choix de développement et le suivi de leur mise en œuvre.
La combinaison d’une vision stratégique à long terme et de plans quinquennaux soumis à l’évaluation et à l’obligation de rendre compte permettrait d’assurer un équilibre indispensable entre les ambitions de demain et les exigences du présent. Elle contribuerait également à réduire le coût des changements de priorités au gré des alternances gouvernementales, en faisant de chaque étape le prolongement de la précédente et le fondement de la suivante.
La Mauritanie a certes besoin de savoir où elle souhaite se situer en 2060, mais elle doit tout autant définir ce qu’elle compte réaliser d’ici 2030, comment elle entend remédier à ses déséquilibres économiques et sociaux au cours des cinq prochaines années, et avec quelles ressources et quels mécanismes elle mesurera ses performances.
Car l’avenir ne se construit pas en faisant abstraction des déséquilibres du présent, mais en les traitant à travers une vision claire et des plans réalisables et soumis à l’obligation de rendre compte, afin que les ambitions de l’État se traduisent par une amélioration concrète des conditions de vie des citoyens.
